中共吉首大学委员会文件
吉大党发〔2018〕2号
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中共吉首大学委员会
关于印发《吉首大学2018年党风廉政建设和
反腐败工作要点》的通知
各二级党组织、党委各部门：
经学校党委会研究同意，现将《吉首大学2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》及其工作任务分解表印发给你们，请认真贯彻落实。
中共吉首大学委员会
2018年4月18日
吉首大学2018年党风廉政建设和反腐败工作要点
根据省纪委十一届三次全会和全省教育系统2018年全面从严治党工作会议部署，结合实际，学校2018年党风廉政建设和反腐败重点做好以下工作。
一、强化党内监督，突出党的政治建设
1、贯彻落实党的十九大精神。严格落实上级关于认真贯彻落实党的十九大精神的要求,组织各级党组织和党员领导干部认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻落实党的十九大精神,严格监督检查, 不断增强“四个意识”，进一步坚定“四个自信”,坚决做到四个服从。
2、严明政治纪律和政治规矩。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保各级党组织和广大党员干部与党中央保持高度一致，坚定执行党的政治路线,自觉贯彻落实党中央决策部署。高度警觉“七个有之”问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义, 严肃查处结党营私、拉帮结派、搞圈子文化、码头文化等行为。
3、严肃净化党内政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则, 严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，强化党员特别是领导干部批评和自我批评意识, 严格执行民主生活会相关规定，要求领导干部说清楚、谈透彻落实中央八项规定精神、巡视整改、执行“三重一大”制度、接受组织约谈函询等情况，自觉接受监督。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。扎实做好基础工作,动态更新干部廉政档案资料库,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。
二、保持“严”字当头，推动管党治党政治责任落到实处
4、严格责任落实。强化主体责任意识，确保各级党委把主体责任扛在肩上，真抓真管、常抓常管、严抓严管。强化党委（总支）书记要第一责任人意识，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。严格落实签字背书、述责述廉制度，整合发挥党委各部门作用，克服压力传导层层递减的现象。严格落实请示报告制度，学校纪委每半年向同级党委和上级纪委报告工作，重大问题随时请示汇报。强化纪检监察机构主动作为意识，加强监督检查力度，以监督责任的扎实履行促进主体责任的落实。
5、严格主体责任落实情况检查。不断完善考核机制，不断深化主体责任落实情况检查，创新方式方法，强化过程监督，突出目标考核，严格专项工作检查，着力解决管党治党宽松软和基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强等问题。
6、严格责任追究。坚持失责必问、问责必严。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，严格问责并曝光典型问题。
三、严格落实中央八项规定要求，持之以恒纠正“四风”
7、坚持不懈落实中央八项规定精神。组织各级领导干部认真学习习近平总书记对纠正“四风”问题的重要指示，深刻领会党中央纠“四风”的坚定决心和深谋远虑，提高政治站位，反对特权思想、特权现象，切实做到身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。认真总结学校落实中央八项规定精神的成效，制定学校《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，严格监督检查，确保落到实处。
8、持之以恒纠正“四风”。关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮、卷土重来。严格执行省委决定，除外事活动和商务接待外，在全校公务活动中禁止公款饮酒。严禁在具有私人会所性质的隐蔽场所搞“一座餐”，严禁接受管理或服务对象安排的旅游接待活动，严禁公款送礼，严禁用公款安排高消费娱乐、健身活动。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些干部不作为、乱作为、冷硬横推问题，对阻碍党中央大政方针和省委决策部署贯彻落实、师生反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责、形成威慑。
四、继续深化专项治理，巩固专项整治成果
9、扎实开展专项整治。一是全面落实省委、省纪委整治违规收受红包礼金部署要求，扎实开展违规收受红包礼金专项行动,严查违规行为，通报典型问题，警示学校师生；二是重点围绕违反中央八项规定精神问题、违规使用科研经费、违规招生办学问题、从教不廉、学术不端等师德败坏、师风不正方面的突出问题，扎实开展师德师风突出问题专项整治，努力营造风清气正的育人环境。三是落实上级纪委部署，深入开展违规招投标问题专项整治。严格执行严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”，严肃查处领导干部通过打招呼、为特定关系人“站台”“白手套”等方式插手工程建设项目的行为，对内外勾结操纵招投标绝不姑息。督促相关职能部门加强招投标立体监管，进一步规范程序，开展项目效益评价，集中曝光“黑名单”，斩断各种乱象背后的关系网和利益链。
10、巩固深化其他专项整治成果。聚焦识贫不精准、脱贫不真实、帮扶不扎实等问题，严格扶贫工作督查，严厉查处履职不力、弄虚作假等行为。继续抓好学校奖学助学金等“雁过拔毛”式腐败问题专项治理，继续推进国家公职人员违规参与涉砂涉矿等经营活动专项整治，严肃查处各种顶风违纪行为。加强津补贴发放检查，进一步规范发放程序，严格发放标准，坚决杜绝违规行为。
五、全面加强纪律建设，严厉惩治腐败
11、增强纪律教育的实效性。把党章党规党纪作为党校、各级党组织理论学习必修课，继续组织开展党纪党规知识测试。发挥先进典型引领作用，推动党员干部坚定理想信念宗旨，增强不想腐的自觉。加大警示教育力度，凡查结的党员领导干部违纪违法案件，在本单位开展警示教育，召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。切实办好吉首大学廉政网、党风廉政建设简报，编发警示录，及时开展廉政谈话。
12、深化运用监督执纪“四种形态”。严格“四种形态”转化集体审查、报告备案制度，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。在早发现上深化，提高发现违纪问题的能力，防止小问题演变成大问题；在分类处置上深化，提高精准把握执纪标准和运用政策能力，在用好第一种形态上深化，加强日常管理和监督，使批评教育成为常态；在谈话函询上深化，被谈话函询的党员干部要在民主生活会上作出说明，发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。
13、坚定不移、精准有效惩治腐败。保持战略定力、工作力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、师德师风、政府采购、工程招投标、经营管理以及经费支出等方面的腐败问题，切实加强出国(境)证照统一管理。进一步发挥纪检监察部门的组织协调职能，构建权威高效的反腐败工作体制机制。
六、严格教育监管，不断提升纪检监察干部队伍素质
14、不忘初心，牢记使命。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定纪检监察干部许党报国的政治理想，勇担正风肃纪的政治责任，锤炼敢于担当的政治品格，自觉服从党的领导，服务于工作大局，永不懈怠、奋发有为。
15、加强学习，提升本领。督促纪检监察干部以时不我待、只争朝夕的精神加强学习，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在日常监督、审查调查中，善于从政治高度分析和处理问题；增强综合协调和处理问题的能力，善于运用法治思维和法治方式反腐败，善于调动各方积极性；增强思想政治工作能力，做到既敢于刺刀见红，也要以理服人、以情感人。
16、严明纪律，严格监管。扎实开展“教育系统执纪审查质量建设年”活动，强化纪检监察干部纪律意识,严格执行监督执纪工作规则和“十不准”，切实做到执纪监督、审查调查、案件监督管理、案件审理相分离。强化纪检监察干部自我监督意识，切实做到自我监督严之又严，以自我革命的精神和刀刃向内的勇气，自觉接受来自各方面的监督。强化责任追究，坚持“一案双查”，健全案件倒查追责机制，对以案谋私等问题坚决查处，绝不护短。
附表：2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表
中共吉首大学委员会办公室 2018年4月18日印发
